Το συγκεκριμένο έργο έχει προκαλέσει σημαντική ταλαιπωρία λόγω των παρατεταμένων καθυστερήσεων και της υποβάθμισης της καθημερινής λειτουργίας της περιοχής, εξαντλώντας την υπομονή του Δημάρχου Θεσσαλονίκης Στέλιου Αγγελούδη και φέροντας σε σύγκρουση τη Δημοτική Αρχή με τον ανάδοχο του έργου.
Οι εκκρεμότητες που καθυστερούν την ολοκλήρωση του έργου
Όσον αφορά στην πρόοδο των εργασιών, έχουν ολοκληρωθεί το τεχνικό αντικείμενο του έργου και υποδομές δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης, ενώ εκκρεμεί η υλοποίηση του σκέλους της προμήθειας τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού και συνοδευτικών υπηρεσιών (SMART CITIES). Η προμήθεια του εξοπλισμού είναι σε εξέλιξη και προχωρά η διαδικασία έγκρισης των υποβληθέντων υλικών της προμήθειας τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού και συνοδευτικών υπηρεσιών (SMART CITIES), τα οποία αποτελούν απαραίτητο και αναπόσπαστο τμήμα του χρηματοδοτούμενου έργου και συμβατική υποχρέωση της αναδόχου εταιρείας.
Το ιστορικό των παρατάσεων
Σύμφωνα με το αρχικό χρονοδιάγραμμα, η συνολική προθεσμία περάτωσης του έργου ήταν η 05/03/2024, με ημερομηνία υπογραφής σύμβασης 05/09/2022 και προθεσμία ολοκλήρωσης 18 μηνών.
Με απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Θεσσαλονίκης εγκρίθηκε η 1η παράταση της συνολικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου κατά 264 ημέρες, έως την 24/11/2024, και στη συνέχεια εγκρίθηκε το 1ο αναθεωρημένο χρονοδιάγραμμα.
Στις 22/10/2024 η ανάδοχος, υπέβαλλε αίτημα για έγκριση 2ης παράτασης της συνολικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου κατά 110 ημέρες, έως 14/03/2025. Με απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής, εγκρίθηκε η 2η παράταση συνολικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου «Ανοικτά Κέντρα Εμπορίου - Καπάνι» αλλά κατά 60 ημέρες, δηλαδή έως την 24/01/2025, χωρίς αναθεώρηση.
Τελικά, μετά από ένσταση της αναδόχου και απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας- Θράκης, εγκρίθηκε η 2η παράταση συνολικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου κατά εκατόν δέκα (110) ημέρες, δηλαδή έως την 14-03-2025, με αναθεώρηση του χρονοδιαγράμματος.
Στις 10/02/ 2025 με σχετικό έγγραφο η ανάδοχος αιτήθηκε την χορήγηση επιπλέον παράτασης της συνολικής προθεσμίας ολοκλήρωσης των εργασιών για χρονικό διάστημα 2,5 μηνών, δηλαδήέως 31 Μαΐου 2025. Η Διευθύνουσα Υπηρεσία του έργου, αφού εξέτασε το αίτημα της αναδόχου εταιρείας, εισηγήθηκε την έγκριση της τρίτης (3ης) παράτασης της συνολικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου κατά 49 ημέρες, η οποία και εγκρίθηκε και μετατέθηκε έως την 30η/04/2025, χωρίς αναθεώρηση.
Υπεβλήθη εκ νέου ένσταση από την Ανάδοχο ενώπιον του Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης, με την οποία αιτήθηκε την τροποποίηση της εν λόγω απόφασης, ώστε να χορηγηθεί παράταση συνολικής προθεσμίας, με αναθεώρηση, έως την 31/05/2025. Το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων που εξέτασε την ένσταση, εξέδωσε γνωμοδότηση κατά πλειοψηφία να γίνει μερικώς δεκτή η ένσταση της αναδόχου εταιρείας, διότι δεν ήταν αποκλειστικά υπαίτια κατά το χρονικό διάστημα των διακοπών του Πάσχα, στο οποίο δεν μπορούσε να εργαστεί και επίσης κατά το διάστημα διεξαγωγής των εργασιών της ΕΥΑΘ, που επίσης δεν μπορούσαν να πραγματοποιηθούν εργασίες. Στο πλαίσιο αυτό, το Τεχνικό Συμβούλιο γνωμοδότησε για τα χρονικά διαστήματα που προσδιορίστηκαν ανωτέρω, υπέρ της χορήγησης αναθεώρησής, ενώ για τα υπόλοιπα όχι, διότι θεώρησε, ότι ο ανάδοχος είναι αποκλειστικά υπαίτιος. Στη συνέχεια, με αποφάσεις της Δημοτικής Επιτροπής εγκρίθηκαν η 4η, 5η και η 6η παράταση συνολικής προθεσμίας εκτέλεσης του έργου έως 31/07/2025, 09/11/2025 και 09/03/2026 αντίστοιχα.
Τελικώς, φτάνουμε στην τελευταία και 7η παράταση ολοκλήρωσης του Ανοιχτού Κέντρου Εμπορίου – Καπάνι, έως 08/05/2026
Το προφίλ του έργου
Το έργο είναι προϋπολογισμού 2,883 εκατ. ευρώ, με ποσοστό έκπτωσης 34% στις τιμές του τιμολογίου της μελέτης. Ο συμβατικός προϋπολογισμός του έργου, ανέρχεται στο ποσό των 1,9 εκατ. ευρώ, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται 1.098.914 για εργασίες, Γενικά Έξοδα και Όφελος Εργολάβου, απρόβλεπτα και αναθεώρηση, 436.000 ευρώ για προμήθεια εξοπλισμού Ανοιχτού Κέντρου Εμπορίου (ΑΚΕ) και 368.379 για Φ.Π.Α.(24%).
Το έργο Ανοιχτό Κέντρο Εμπορίου, αφορά στην ανάπλαση της Αγοράς Καπάνι, και ειδικότερα στην περιοχή που περικλείεται από τις οδούς Εγνατία, Αριστοτέλους, Ερμού και Βενιζέλου. Συγκεκριμένα, στοχεύει στην αναβάθμιση των πεζοδρόμων Μενεξέ, Βλάλη, Σολωμού, Ασκητού, Χαλκέων, Κυδωνιάτη, Σπανδωνή και άλλων μικρότερων, στο πλαίσιο ένταξης του έργου στην Πράξη «ΑΝΟΙΚΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ– ΚΑΠΑΝΙ», στον Άξονα Προτεραιότητας «Ανάπτυξη επιχειρηματικότητας με Τομεακές προτεραιότητες», του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» που συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Περιλαμβάνει εργασίες ανακατασκευής του συνόλου των πεζοδρόμων και οδών ήπιας κυκλοφορίας, συντήρηση υφιστάμενων κατασκευών, δενδροφυτεύσεις, με στόχο την ενίσχυση και τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας στη συγκεκριμένη περιοχή παρέμβασης. Επίσης, περιλαμβάνεται η κατασκευή και ανάπτυξη υποδομών Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) με σκοπό την ανάπτυξη και εφαρμογή υπηρεσιών τύπου Smart Cities.
Οι συνέπειες των καθυστερήσεων
Οι συνεχείς καθυστερήσεις,με τις παρατάσεις να διαδέχονται η μία την άλλη, δημιούργησαν το «μαρτύριο της σταγόνας» για τους επαγγελματίες της περιοχής, οι οποίοι λάμβαναν πληροφόρηση συνεχώς για νέες ημερομηνίες παράδοσης του έργου, τη στιγμή που η αγορά θύμιζε εργοτάξιο και όχι αγορά τροφίμων. Η πρόσβαση στα καταστήματα τους ήταν παρά πού δύσκολη, ενώ υπήρχε και αυξημένος κίνδυνος ατυχήματος για τους ίδιους τους επαγγελματίες και τους καταναλωτές.
Το αποτέλεσμα του οικονομικού πλήγματος, αποτυπώνεται στα περισσότερα από 60 καταστήματα που έχουν κλείσει οριστικά, καθώς ο χαμηλός τζίρος και τα αυξημένα λειτουργικά έξοδα,οδήγησαν σε αδιέξοδο και σε απώλεια βιωσιμότητας.
Υπενθυμίζουμε, ότι υπήρξε επιβολή προστίμου 130.000 ευρώ στον Δήμο Θεσσαλονίκης, μετά από έλεγχο που πραγματοποιήθηκε από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (Ε.Δ.ΕΛ.), κατά τον οποίο εντοπίστηκαν προβλήματα στη διαγωνιστική διαδικασία που ακολουθήθηκε από την προηγούμενη δημοτική αρχή, για το έργο ανάπλασης στην αγορά Καπάνι.
