Η πρωτοβουλία έρχεται σε συνέχεια των ανακοινώσεων που έκανε χθες (24/9) ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης, Στέλιος Αγγελούδης, στο πλαίσιο συνέντευξης Τύπου στο δημαρχείο.
Ο ίδιος τόνισε ότι «η θωράκιση του δημόσιου χώρου απέναντι σε φαινόμενα ανομίας, η αισθητική και λειτουργική αναβάθμισή του, είναι μια διαρκής μάχη και όρος επιβίωσης για την επόμενη ημέρα της πόλης». Υπενθύμισε δε ότι τους τελευταίους 21 μήνες έγιναν σημαντικά βήματα, όμως η προσπάθεια θα πετύχει μόνο με «την ουσιαστική συνδρομή και την έμπρακτη υποστήριξη των πολιτών». Με έμφαση δήλωσε: «Η πόλη δεν είναι ξέφραγο αμπέλι».
Διαβούλευση με πολίτες και φορείς
Η νέα Κανονιστική, με τίτλο «Καθορισμός Προδιαγραφών και Διαδικασίας Χορήγησης Αδειών Τομής Οδοστρωμάτων, Πεζοδρομίων κ.λπ. για Εκτέλεση Εργασιών από Τρίτους», καλεί τους δημότες, τους αρμόδιους επαγγελματικούς και κοινωνικούς φορείς και οργανωμένες ομάδες πολιτών να καταθέσουν τις παρατηρήσεις και τις προτάσεις τους έως τις 2 Οκτωβρίου 2025. Οι απόψεις μπορούν να αποστέλλονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση: [email protected].
Στόχοι και φιλοσοφία του κανονισμού
Ο νέος κανονισμός αποσκοπεί:
- Στην αποφυγή επιπτώσεων στην ασφάλεια της κυκλοφορίας.
- Στη διατήρηση της λειτουργικότητας των οδών.
- Στη διασφάλιση της δημόσιας υγείας.
- Στην προστασία της ιδιωτικής και δημοτικής περιουσίας.
- Στη διατήρηση της αισθητικής εικόνας των δρόμων και των κοινόχρηστων χώρων.
Διαδικασία αδειοδότησης - Αυστηρές εγγυήσεις
Κάθε φορέας που θέλει να πραγματοποιήσει τομή σε δρόμο ή πεζοδρόμιο υποχρεούται να υποβάλει ηλεκτρονικά αίτηση, συνοδευόμενη από πλήρη φάκελο δικαιολογητικών: τεχνική περιγραφή, σχέδια, φωτογραφίες, χρονοδιάγραμμα, φάκελο σήμανσης και ασφάλισης έργου, εγκρίσεις άλλων φορέων όπου απαιτούνται, καθώς και υπεύθυνες δηλώσεις.
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στις εγγυητικές επιστολές:
- Το ύψος τους ορίζεται στο 100% του ποσού που απαιτείται για πλήρη αποκατάσταση, με κατώτατα όρια 100 ευρώ ανά γραμμικό μέτρο τομής (για πλάτος <10 εκ.) ή 1.000 ευρώ ανά τ.μ. για κάθε άλλη περίπτωση.
- Η ισχύς τους είναι τουλάχιστον 12 μήνες μετά την αποκατάσταση.
- Επιστρέφονται μόνο εφόσον διαπιστωθεί η καλή εκτέλεση, ενώ καταπίπτουν αυτόματα σε περίπτωση κακοτεχνιών.
Η άδεια τομής εκδίδεται εντός 20 ημερών από την υποβολή πλήρους φακέλου, ενώ κάθε έργο δεν μπορεί να διαρκεί πάνω από 20 ημερολογιακές ημέρες, μαζί με την αποκατάσταση.
Τεχνικές προδιαγραφές - Αποκατάσταση στο σύνολο
Ο κανονισμός ορίζει λεπτομερώς πώς θα γίνεται η αποκατάσταση:
- Στους δρόμους: υποχρεωτική ασφαλτόστρωση και διαγράμμιση σε όλο το πλάτος από διασταύρωση σε διασταύρωση ή σε όλη τη λωρίδα όπου έγινε η τομή. Για το βασικό δίκτυο προβλέπονται τρεις στρώσεις ασφάλτου, για το υπόλοιπο δύο.
- Στα πεζοδρόμια και τους πεζοδρόμους: αντικατάσταση πλακών σε όλο το πλάτος, όχι μόνο στο σημείο της τομής.
- Σε ειδικά υλικά (πλάκες, κυβόλιθοι, αντιολισθηροί τάπητες): επανατοποθέτηση των ίδιων υλικών.
- Στα δέντρα και το πράσινο: αυστηρές αποστάσεις από ριζικά συστήματα, με ειδικά σχέδια και δηλώσεις· τυχόν αυθαίρετες παρεμβάσεις επιφέρουν πρόστιμα και από τον Κανονισμό Πρασίνου.
- Στη σήμανση: υποχρεωτική ενημερωτική πινακίδα με στοιχεία έργου και άδειας, καθώς και πλήρης εργοταξιακή σήμανση για την ασφάλεια πεζών και οχημάτων.
Σε περιπτώσεις άμεσης ανάγκης (π.χ. βλάβες σε δίκτυα), δίνεται η δυνατότητα να ξεκινήσει η εργασία με απλή ηλεκτρονική δήλωση «Βλάβη», όμως ο πλήρης φάκελος πρέπει να κατατεθεί εντός δύο ημερών.
Συντονισμός παρεμβάσεων - Αυστηρές απαγορεύσεις
Ο δήμος Θεσσαλονίκης θα δημοσιεύει κάθε έξι μήνες πίνακες και σκαριφήματα με τις οδούς όπου προγραμματίζει έργα, ώστε οι ΟΚΩ να συντονίζουν εγκαίρως τις δικές τους εργασίες. Επίσης, οι φορείς αυτοί υποχρεούνται σε ετήσιο προγραμματισμό εργασιών, που θα κατατίθεται κάθε Δεκέμβριο.
Ο νέος Κανονισμός εισάγει ένα από τα αυστηρότερα μέτρα: απαγορεύεται οποιαδήποτε τομή για πέντε χρόνια (60 μήνες) σε δρόμους και πεζοδρόμια που έχουν ασφαλτοστρωθεί ή ανακατασκευαστεί από τον Δήμο. Εξαιρούνται μόνο οι περιπτώσεις βλαβών, εργασιών μικρής κλίμακας και συνδέσεων τελικών χρηστών, με την υποχρέωση πλήρους αποκατάστασης.
Επιπλέον, δεν θα χορηγείται άδεια σε φορείς που έχουν υποπέσει σε περισσότερες από τρεις παραβάσεις μέσα σε διάστημα 24 μηνών.
Πρόστιμα και κυρώσεις
Το πλαίσιο επιβολής προστίμων είναι ιδιαίτερα αυστηρό:
- Χωρίς άδεια: 1.000 ευρώ ανά γραμμικό μέτρο (πλάτος <10 εκ.) ή 1.000 ευρώ ανά τ.μ. στις λοιπές περιπτώσεις.
- Χωρίς σήμανση: 1.500 ευρώ.
- Προσωπικό χωρίς εξοπλισμό ασφαλείας: 30 ευρώ ανά εργαζόμενο.
- Εναπόθεση υλικών/εργαλείων εκτός εργοταξίου: 350 ευρώ ανά αντικείμενο.
- Υπέρβαση διάρκειας άδειας ή καθυστέρηση αποκατάστασης: 1.000 ευρώ ανά ημέρα.
- Φθορά εντός 12 μηνών από αποκατάσταση: πρόστιμο ίσο με το διπλάσιο της εγγυητικής.
Σε όλες τις περιπτώσεις, ο δήμος έχει τη δυνατότητα να επέμβει ο ίδιος για την αποκατάσταση και να βεβαιώσει τη δαπάνη σε βάρος του υπαιτίου. Κύριος έργου και ανάδοχος ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον.
Ανάκληση άδειας και συνέπειες - Πότε τίθεται σε ισχύ
Η άδεια μπορεί να ανακληθεί όταν διαπιστώνεται παραβίαση όρων, κακή αποκατάσταση ή μη συμμόρφωση στις υποδείξεις του Δήμου. Σε αυτήν την περίπτωση, δεν εκδίδεται νέα άδεια μέχρι την πλήρη αποκατάσταση, ενώ καταπίπτει η εγγυητική επιστολή.
Ο Κανονισμός θα ισχύσει με την ανάρτηση της κανονιστικής απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου στη Διαύγεια. Μέχρι να τεθεί σε λειτουργία η νέα ηλεκτρονική εφαρμογή, οι αιτήσεις θα γίνονται είτε εγγράφως είτε μέσω e-mail της αρμόδιας υπηρεσίας.
Δείτε όλο το κείμενο της διαβούλευσης με τον νέο κανονισμό εδώ
